中國鋁業(yè)秘魯發(fā)展調(diào)查記

　　從秘魯首都利馬向東，沿盤山公路上行至海拔4500多米的高原，就到了莫羅科查。6年前，中國鋁業(yè)公司收購了這里的特羅莫喬銅礦，使這個(gè)只有5000多居民的安第斯山脈中的小城名聲大增。一些西方媒體紛紛派記者來這里采訪，他們關(guān)注的不是中鋁公司的采礦活動(dòng)，而是中鋁將如何解決5000多居民的搬遷……
　　從非洲荒涼的大漠到秘魯貧瘠的高原，中鋁秘魯公司總裁黃善富的工作經(jīng)歷是中國企業(yè)走向海外的一個(gè)縮影。
　　“我們是后來者，好開采的礦早就讓別人拿走，我們沒有更好的選擇。”沿著險(xiǎn)峻的盤山公路，來到海拔4800多米的中鋁秘魯特羅莫喬礦區(qū)，記者體會(huì)到了黃善富這番話的意味。
　　生存環(huán)境惡劣幾乎成為中國能源礦產(chǎn)類企業(yè)近年在海外發(fā)展普遍面臨的挑戰(zhàn)，但難度不止於此。
　　秘魯官方數(shù)據(jù)顯示，秘魯貧困人口比例雖從2004年的59%下降到去年的26%，但大部分貧困和極端貧困人口仍居住在安第斯山區(qū)和亞馬孫盆地，而這些地方恰恰有著大量的礦產(chǎn)儲(chǔ)藏。秘魯需要吸引更多外資開發(fā)礦產(chǎn)，通過拉動(dòng)就業(yè)來推進(jìn)脫貧計(jì)劃，也由於同樣的目的，秘魯也在不斷提高著對(duì)外資社會(huì)責(zé)任的要求。秘魯總統(tǒng)烏馬拉許諾要建設(shè)一系列社會(huì)和環(huán)境項(xiàng)目。據(jù)秘魯媒體分析，這些項(xiàng)目的資金來源很可能來自對(duì)礦業(yè)利潤征收更高的稅率。秘魯中華通惠總局主席蕭孝權(quán)對(duì)本報(bào)記者說，沒有外資投入，秘魯經(jīng)濟(jì)上不去﹔而礦區(qū)居民對(duì)環(huán)保和補(bǔ)償要價(jià)不斷提高，又使很多外企的發(fā)展受阻。
　　全球范圍內(nèi)對(duì)跨國公司礦業(yè)開發(fā)的國際標(biāo)準(zhǔn)也在提高，中國企業(yè)在秘魯這樣的發(fā)展中國家開發(fā)，要付出遠(yuǎn)比當(dāng)年西方企業(yè)更高的代價(jià)。
　　日供1萬只雞為員工配餐
　　中鋁在職工醫(yī)療福利等方面的投入采取了高標(biāo)準(zhǔn)的國際規(guī)范。“因?yàn)樵诟呱降貐^(qū)施工，我們必須對(duì)所有員工的健康負(fù)責(zé)。”負(fù)責(zé)環(huán)境和項(xiàng)目合作的中鋁秘魯公司副總裁艾奇奧·布塞利·卡內(nèi)帕說。
　　上山采訪的前一天，中鋁安排記者接受體檢。在利馬市內(nèi)一家體檢中心，我們看到不少即將到礦山工作的人員也在這里接受體檢，并被要求在上山后將體檢表交給山上的醫(yī)生，再做現(xiàn)場檢查。中鋁雇有一支分為4個(gè)小組的醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，每月輪流在高山礦區(qū)工作一周，專門負(fù)責(zé)職工健康。
　　來礦山工作的每一位員工都住在帶洗澡間的單身房間，并配有氧氣和電視。另外，營地還有多功能娛樂設(shè)施。他們大多是在周一上山，周五下山。在礦區(qū)的職工食堂，記者看到有燒雞塊、烤雞腿、燒菜花、燒玉米等多種相當(dāng)可口的飯菜、點(diǎn)心和水果供員工挑選。艾奇奧告訴本報(bào)記者，最多時(shí)有12000多人在礦區(qū)工作，平均每人每天要吃一只雞，“光是這1萬多只雞就為周邊的居民提供了很多就業(yè)機(jī)會(huì)”。
　　“我們只有做得更好”
　　安第斯山區(qū)是全球著名礦區(qū)，這里的開采活動(dòng)已有幾百年歷史。從西方殖民者早期的掠奪式挖掘，到后來一些西方跨國公司運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)的開采，都沒有給當(dāng)?shù)鼐用窳粝绿嗟呢?cái)富。特羅莫喬礦周邊有些礦業(yè)公司已經(jīng)營了幾十年，但礦產(chǎn)挖走了，卻留下一座破舊的老城。礦區(qū)附近的礦工家庭，有的幾乎是家徒四壁。
　　中鋁進(jìn)入后，有不少西方媒體派記者前來采訪，美歐的一些研究機(jī)構(gòu)也開始關(guān)注這一大型礦產(chǎn)項(xiàng)目。但他們關(guān)注的是“中國”這兩個(gè)字，這樣的“特殊照顧”顯然在加大著中鋁運(yùn)作的難度。
　　“我們只有做得更好。”中鋁決策層是這樣確定的。僅僅按照通行的規(guī)范來運(yùn)作這一項(xiàng)目，顯然已經(jīng)不夠，中鋁必須超越過去的慣例，這就是中鋁為什麼會(huì)選擇為當(dāng)?shù)鼐用窠ㄐ鲁堑脑颉?br />　　秘魯能源和礦產(chǎn)部長豪爾赫·塔浮近日對(duì)這一項(xiàng)目評(píng)價(jià)說，莫羅科查新城是第一個(gè)由采礦公司規(guī)劃、全權(quán)建設(shè)的城市，它擁有齊全的基礎(chǔ)設(shè)施，并為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝烁玫纳顥l件，使他們?cè)诓傻V活動(dòng)開始之前就可以遠(yuǎn)離礦區(qū)的紛擾。
　　9月初的一天，本報(bào)記者來到莫羅科查。站在路牌下，可以看見不遠(yuǎn)處那座灰暗破舊的老城。那些用土坯或石塊壘起、鐵皮當(dāng)頂?shù)淖》靠瓷先ナ趾喡?，有的已搖搖欲墜，附近的洼地成了大片大片臟污的泥潭。老城中居住的幾代礦工，用辛勤的勞動(dòng)創(chuàng)造了巨大財(cái)富，可至今仍有很多人生活在極端貧困之中。
　　從這里前行不到7000米，轉(zhuǎn)過幾道山彎，中鋁建造的新莫羅科查就出現(xiàn)在我們眼前。一排排整齊排列的房屋，清一色的桔紅色屋頂，在藍(lán)天、白云與雪山的映襯下，顯得格外醒目。清澈的溪流繞城而過，在低洼處形成了一團(tuán)團(tuán)湖泊，湖中有水鳥游弋，十多只棲息於海拔4000米以上的羊駝慢慢行走在對(duì)面山坡上。
　　艾奇奧告訴本報(bào)記者，為了確保新城居民的用水安全，中鋁在這里建造了一個(gè)小型水處理工廠，解決了幾十年來一直困擾當(dāng)?shù)鼐用竦乃床粷崋栴}，也讓魚鳥重新回到了這里。
　　在整個(gè)秘魯山區(qū)中，中鋁投資新建的占地面積為1.8平方千米的新莫羅科查，是極具現(xiàn)代特色的一座城市。新城與老城有天壤之別，它幾乎擁有所有現(xiàn)代城市的功能，有醫(yī)院、教堂、市場、小學(xué)、托兒所、警察局、市政廳，還有12個(gè)專供兒童嬉戲的游樂園。各公園均設(shè)有殘障通道，還整齊地?cái)[放著垃圾桶，有專人負(fù)責(zé)街道衛(wèi)生。新城的入口處是一座能容納5000人的多功能體育館，自去年建成以來，已經(jīng)舉辦了4場流行音樂會(huì)。
　　新城把對(duì)未來的美好憧憬帶給了在這里生活了幾十年甚至上百年的居民。據(jù)記者了解，老城的多數(shù)市民此前都是租房居住，而新城落成后，搬入的家庭將擁有房屋的產(chǎn)權(quán)。41歲的西爾維婭帶我們走進(jìn)了她的新家。兩間房屋每間大約20多平方米，一間用來開設(shè)雜貨鋪，另一間居住，后面還有一個(gè)70平方米的院子。房間雖有些狹窄，但有干凈的飲用水，還通了電視、網(wǎng)絡(luò)，這些都是老城沒有的。
　　西爾維婭的丈夫在銅礦上班，3個(gè)女兒中老大已上大學(xué)。“原來的老城沒有干凈的水源，更沒有什麼文化場所。中鋁買了我們家的老房子，又在新城送給我這樣一套新房。新城干凈整齊，生活環(huán)境真好。”
　　另一位名叫稀羅的居民也是剛剛搬到新城的。他開了家裁縫鋪，同時(shí)還在中鋁的礦山工作。稀羅說，他之所以搬過來，一是因?yàn)榇蟛糠志用穸家寻岬叫鲁?，他在老城的生意難以為繼﹔二是這套新房是中鋁送的，有廁所、有廚房、有上下水，地基還可承負(fù)三層，可在原有基礎(chǔ)上再加蓋兩層。
　　新城里現(xiàn)有92家小商戶，為了幫助像稀羅這樣的人能夠平穩(wěn)地渡過遷移期，中鋁還在當(dāng)?shù)貙ｉT設(shè)立了一個(gè)辦公室，為當(dāng)?shù)鼐用窠ㄐ∩痰?，給予指導(dǎo)和小額資助。
　　再難喝的酒也要喝下去
　　中鋁從一開始運(yùn)作這一項(xiàng)目就堅(jiān)持“本土化”的原則。中鋁的員工98%是當(dāng)?shù)厝耍こ坦芾砣藛T來自多國，中方人員目前只有5人。甚至連新城住房的分配，中鋁也采取了本土化，由當(dāng)?shù)?位居民和一位中鋁人員組成的委員會(huì)來分配住房。
　　一位在中企工作的巴西員工告訴本報(bào)記者，他覺得在中鋁工作與在其他外國公司工作沒有什麼差別。“如果說有區(qū)別的話，那就是中國人很有耐心。”
　　尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗也是中鋁本土化的一個(gè)原則。黃善富講了這樣一個(gè)故事，在礦山開始剝離前，要按照當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗舉行祭祀儀式。當(dāng)?shù)鼐用衲脕砹怂麄冡勚频耐辆?，隨手在地上抓了一把土放到酒罐里，送到大家面前。大家二話沒說就將一罐臟兮兮的烈酒喝了下去。
　　秘魯中國研究中心主任安赫爾·馬丁內(nèi)斯在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，中鋁在秘魯所做的工作讓我們看到一個(gè)新的中國形象。中國不僅遵照國際規(guī)范來做事，而且還嘗試著“本土化”。他們?yōu)榫用裥藿诵碌纳鐓^(qū)，改善了居民的生活環(huán)境……這些都證明中國企業(yè)越來越了解秘魯?shù)纳鐣?huì)和文化，也愿意更好地履行社會(huì)責(zé)任。
　　礦山建設(shè)與新城建設(shè)同步
　　秘魯?shù)V藏豐富，但長期以來，解決原住民搬遷的方式，一般都是給當(dāng)?shù)鼐用裰Ц兑欢ǖ陌徇w費(fèi)后就什麼都不管了。中鋁是南美第一家通過建設(shè)新城來解決礦區(qū)原住民問題的公司。
　　按照預(yù)期，礦山的開發(fā)從預(yù)期今年年底投產(chǎn)算起，要到7年之后才會(huì)擴(kuò)展到現(xiàn)在的老城。但中鋁沒有采取以往其他外國公司的傳統(tǒng)作法，等開礦獲利后再履行社會(huì)責(zé)任，而是同步進(jìn)行礦山建設(shè)與新城建造工程。中鋁秘魯公司總裁黃善富告訴本報(bào)記者，“即便礦山投產(chǎn)因遇到一些麻煩而有所拖延時(shí)，我們也仍然堅(jiān)持按部就班地按照協(xié)議進(jìn)行新城的建造工程。”
　　談及此前多家外媒報(bào)道的老城釘子戶問題，負(fù)責(zé)新城建設(shè)的中鋁秘魯公司的阿爾瓦羅先生告訴本報(bào)記者，新城共建有1050套住房，已經(jīng)有790家約占82%的老城住戶搬到了新城。還有一些人因?yàn)楦鞣N原因沒有搬遷，其中有些人要求中鋁給予更多補(bǔ)償，這種情況在秘魯?shù)牡V產(chǎn)開發(fā)中十分常見。
　　幾年來，中鋁一直在耐心細(xì)致地按照協(xié)議做搬遷戶的工作，同時(shí)也在努力爭取從法律層面上獲得更多支持。就在本報(bào)記者采訪期間，在中央政府的努力推動(dòng)下，秘魯國會(huì)通過了兩項(xiàng)法案，確認(rèn)莫羅科查老城已經(jīng)不再適合人類居住，并將新城改為州府所在地。這兩項(xiàng)法案的通過為中鋁解決搬遷問題奠定了法律基礎(chǔ)。
　　秘魯能源和礦產(chǎn)部長豪爾赫·塔浮在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)表示，國會(huì)的決議對(duì)於在秘魯投資的礦業(yè)公司是一個(gè)“絕佳消息”。特羅莫喬礦將造福整個(gè)地區(qū)，不僅對(duì)秘魯GDP貢獻(xiàn)巨大，同時(shí)也會(huì)有力提升周邊地區(qū)居民的消費(fèi)能力。這個(gè)建設(shè)在環(huán)?；A(chǔ)上的項(xiàng)目，將為秘魯人民提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
　　中鋁預(yù)測，這個(gè)礦山將增加2400份工作，為當(dāng)?shù)卦谖磥?0年中創(chuàng)造15億美元的收益。艾奇奧說，中鋁投資銅礦，不僅增加了當(dāng)?shù)厝说木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，還建造了新城，改善了當(dāng)?shù)鼐用竦纳姝h(huán)境，為未來這一地區(qū)的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
　　旅游就是一個(gè)亟待開發(fā)的項(xiàng)目。藍(lán)天、白云、雪山、湖泊，構(gòu)成了一幅奇特的高原風(fēng)景畫。目前，新城中已建和在建的旅店共有5座，居民們希望旅游業(yè)能進(jìn)一步帶動(dòng)新城的就業(yè)。